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西双版纳州发展健康养生产业的主要做法及取得的成效

健康养老 2017-04-20 18:12 958 0 0

近年来,西双版纳州高度重视健康养生产业发展,制定出台了一批支持政策,有效改善了产业发展的软环境。水、陆、空三位一体现代化立体交通网络加快构建,水利基础设施得到根本改善,电网、互联网等基础设施全覆盖,现代物流、金融服务和信息化水平稳步提高,为健康养生产业发展奠定了坚实的硬件基础。全州初步形成了橡胶、茶叶、蔗糖、水果、旅游、傣药南药、绿特产品加工等健康养生支柱产业。2016年全州健康养生产业增加值34.4亿元,占GDP比重约为9.4%。主要做法和取得成效:

一、出台政策措施,建立体制机制

2016年6月20日,出台了《中共西双版纳州委 西双版纳州人民政府关于培育壮大生态经济产业的意见》(西发〔2016〕15号),提出发展6大生态经济产业(包括健康养生产业)发展的总体要求和主要任务及保障措施。2016年11月,州委、州政府印发了《关于建立生态经济产业发展领导推进机制的通知》(西办通〔2016〕46号),建立了州生态经济产业发展领导推进机制,组建了健康养生产业推进组,明确了健康养生产业州级主抓领导和主抓部门。同时,完善了健康养生产业推进组成员单位、建立了工作规则。

二、科学制定规划,做好项目储备

按照“1个产业1个发展规划”的要求,科学编制《西双版纳州健康养生产业发展规划(2016-2020年)》,从西双版纳资源禀赋、产业基础、区位特点、人力资源等实际出发,明确提出健康养生产业十三五发展定位和目标。即:打造1个品牌—“健康养生西双版纳”国际品牌;实现2个指标—健康养生产业增加值年均增速达12%以上,占GDP比重10%;迈上3层台阶—力争把西双版纳州建设成为云南省重要的健康养生基地、全国健康养生产业先行区、大湄公河流域具有影响力的健康养生服务中心。同时,抓好健康养生产业重点项目的储备和落地,围绕“医疗服务及避寒养老、傣医傣药及保健品制造、休闲养生及体育健身、健康管理及医疗信息化建设”4大领域谋划了75个重点项目,估算总投资2000多亿元,十三五预计完成投资1200亿元以上。

三、培育骨干企业,狠抓园区建设

重点培育传统制药骨干企业,支持企业享受民族医药定点生产企业优惠政策。州内四家制药企业(版纳药业、柬龙制药、佛鑫药业、雨林制药)狠抓产品研发与加工、加强市场营销,取得了良好效益。雨林制药改善提升龙血竭产品品质,柬龙制药全面恢复生产营销,佛鑫药业填补滇西南无中傣药饮片厂的空白。版纳药业在告庄西双景投资2800万元建成全国首个四塔傣医药文化传习馆,占地1560平方米,设有标本展示、文化长廊、理疗、产品展示等区域,向参观者介绍傣医药的历史、现状、发展,以及傣药资源、傣医特色疗法等,销售各具特色、疗效明显的药品和保健品。通过传承、推广、宣传傣医药文化,扩大傣药在全国的影响力,为傣药走向全国市场做铺垫。稳步推进西双版纳保健品园区建设,着力打造以保健品生产、科研、展销、物流产业为龙头,带动旅游业、服务业、会展业等关联产业全面发展的中国首个大型综合保健品园区。

四、强化要素保障,优化发展环境

强化资金、政策和土地保障,加强科技平台建设和人才团队建设。抓好省茶科所拟建的重点实验室、生物医学研究院创建的生物医学重点实验室建设,推动建立西双版纳版纳药业有限公司丁健院士工作站、勐海茶业有限公司邓子新院士工作站、华坤公司谭天伟院士工作站。全面清理和修改不利于医疗、养老、疗养、保健等健康养生产业领域发展的政策规定,切实抓好国家、省、州已出台的促进健康养生产业加快发展的税费、土地、价格等政策措施的落实。推动建立健康养生企业机构在市场准入、技术准入、运行监管等方面的规范机制。全面实行先照后证工商登记制度,推进“工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证”五证合一,并联审批办理。梳理食品、医疗、养老等行业的行政审批事项,优化审批程序,已将所有行政审批事项的办理时限在法定时限的基础上压缩50%以上。

五、加强宣传推介,寻求合作共赢

2016年以来,西双版纳州先后与中国中医科学院、中国文化投资基金会、中华传统文化促进会、上海交通大学、上海乐悠健康管理有限公司、中植投资管理有限公司、浩宇集团公司等科研文化机构和企业进行了大量的对接宣传推介活动。积极主动与省生物医药与大健康产业推进组汇报衔接,促成省推进组到西双版纳实地调研,为健康养生产业争取省级支持奠定基础;在勐巴拉国家旅游度假区举行了“大健康”产业发展研讨会;召开了全州健康养生产业座谈会。围绕全产业链集聚招商思路,努力引进一批国内外500强、行业领军和拥有核心关键技术的创新型企业参与西双版纳健康养生产业发展。2017年3月8日在北京成功举办“健康西双版纳全球共享”宣传推介会,谋求海内外企业家投资西双版纳健康养生产业;积极筹备2017年4月10日在景洪举办的“健康西双版纳全球共享”论坛,各项工作正有序推进。

六、依托资源优势,突出重点业态

一是大力发展傣药南药产业。狠抓原料种植基地建设,加快推进傣药材紫色姜种苗繁育基地建设关键技术研究及推广应用示范、藤茶规范化种植关键技术研究与示范、傣药肾茶规范化种植及饮片加工关键技术研究与示范,建设傣药南药种质资源圃及种植养生基地。狠抓产品研发,主抓种植管理和GAP认证,研究制定了113种傣药材标准并颁布实施,填补了傣药无标准的历史空白。翻译整理出版《傣医药学史》、《傣医基础理论》、《傣医诊断学》、《傣医临床学》等30多部傣医药专著。收集了7000多个傣医传统药方,开发傣药制剂43种,并获云南省食品药品监督管理局医院制剂批文。傣药制剂至今共获国家知识产权局授权发明专利8项。傣医传统疗法睡药疗法被列入国家非物质文化遗产目录。

二是大力发展旅游休闲产业。围绕建设“国际生态旅游州”和“把西双版纳建设成为游客向往的天然保健、神奇养生、避寒休闲旅游胜地和面向东南亚的国际旅游集散地”的目标,促进旅游产业转型升级,实现了由单一观光旅游向集休闲度假、康体健身、养生养老、商务会展等为一体的复合型旅游转变。完成一批旅游重大项目建设和旅游景区景点提升改造。告庄西双景、万达西双版纳国际度假区等一批具有城市综合功能的旅游项目相继投入使用;嘎洒、勐罕、勐仑旅游小镇初显雏形;傣族园、野象谷、热带花卉园等景区得到提升改造;傣乡水城、南传佛教历史文化旅游等项目有序推进。创建了曼春满、曼龙勒、勐景来、曼掌等一批旅游特色村,边境旅游日渐红火。大力挖掘西双版纳普洱茶文化、贝叶文化、南传上座部佛教文化和民族民俗文化,推动文化旅游融合发展。2016年,全州接待国内外游客2519万人次,增长25.9%;旅游综合收入420亿元,增长46.6%。

三是大力发展绿特食品加工产业。突出“生态、绿色、特色、健康”理念,充分利用资源优势,大力开发畜禽产品、果蔬、粮油、野生食品及水产品等绿特生态食品加工。西双版纳是世界公认的茶树原产地、普洱茶发祥地和茶马古道的源头。西双版纳州勐海县积极打造“中国普洱茶第一县”,勐海茶厂(大益集团)着力打造“普洱茶第一品牌”,景洪市大渡岗镇努力打造“中国茶叶第一乡”。目前,已培育出“大益”“七彩云南”“云南同庆号”“陈升”“八角亭”“兴海”“云茶”“易武正山”等一批享誉海内外的普洱茶品牌。西双版纳是云南省普洱茶产量最大、品质最好、品牌最响、产值最高、税收最多的州市。西双版纳具有丰富的热带果蔬资源,如香蕉、菠萝、芒果、椰子、小糯玉米等,具有多种民族风味餐饮,如傣餐、哈尼餐等,为发展特色餐饮和食品加工奠定了基础。同时,西双版纳州丰富的动植物资源和中草药养生资源,如普洱茶、石斛、血竭、辣木等,为营养品、保健食品的生产加工与开发提供了重要原材料。

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